干部作风能力提升年活动推进落实情况审计调查（第三季度）结果公告

宝渭审公告〔2023〕14 号

按照《关于印发<干部作风能力提升年活动推进落实情况审计调查工作方案>的通知》（宝审发〔2023〕29号）要求，渭滨区审计局于2023年8月22日至9月15日，对辖区神农镇人民政府等6个单位干部作风能力提升年活动推进落实情况进行了审计调查。

现将审计调查情况结果公告如下：

一、基本情况

审计组按照《干部作风能力提升年活动推进落实情况审计调查工作方案》，对照《渭滨区干部作风能力提升年重点任务清单》（宝渭党建办发〔2023〕1号）《镇街和区级部门2023年度目标任务》（宝渭办发〔2023〕23号）《宝鸡市渭滨区干部作风能力提升年活动专项考核评价办法》（宝渭党建办发〔2023〕3号），结合近期开展的党政领导干部经济责任审计、乡村振兴政策落实和资金使用情况等审计项目，加强对接，采用“1+N”审计模式，强化现场核实调查环节，对神农镇人民政府、金陵街道办事处、区信访局、乡村振兴局、农业农村局、区机关事务管理中心等6个单位，开展干部作风能力提升年活动安排部署、组织领导、专班设置、问题排查、整改措施、特色亮点、活动成效和工作融合促进等方面进行了重点关注。

二、总体评价

干部作风能力提升年活动开展以来，神农镇人民政府明确目标任务，夯实工作措施，以丰富学习载体，强化理论武装，完善相关制度，增强工作效能，将优化为民服务作为“作风能力提升年”活动的落脚点，确保活动走深走实。金陵街道办事处压实责任推进活动进展，问题剖析与整改措施针对性强，精心组织主题党日活动。区信访局以提升信访办理质效和群众满意率为干部作风能力提升年活动抓手，全力做好化解和稳控工作。区乡村振兴局严密制定活动实施方案，工作专班设置规范，责任领导与责任股室对应明确，查摆问题详细，问题整改及时。区农业农村局重点任务清单具体措施制定得当。以“五提五促”为抓手，强化领导干部政治理论学习，围绕农村人居环境整治、产业发展、基础设施建设、乡村治理等重点工作夯实活动年成效。区机关事务管理中心注重常态化学习，以节约型机关建设和节水型单位创建、限塑活动、垃圾分类等方面为举措，从严管理、优化保障、细化服务，推动机关事务工作高质发展。但在审计过程中仍发现在重大政策落实和重点工作推进、持续纠正“四风”等方面存在以下问题。

三、存在问题及处理意见

（一）重大政策落实和重点工作推进方面

1.2023年区政府部分重点工作任务进展缓慢。《渭滨政务督查通报》第20期对2023年区政府工作报告重点任务上半年完成情况进行了通报，其中指出：神农镇对全力破解陈家村城中村改造遗留问题、益门堡建设、姜城堡二期等工作任务进展缓慢；区农业农村局未开展培育高素质农民工作；土地流转772亩，占全年流转任务(2000亩)的38.6%,进度缓慢。

建议神农镇、区农业农村局进一步加强工作效能，加快问题破解，促进项目进展。

2.推进耕地保护和粮食安全耕地“非粮化”专项整治工作进展缓慢。 2023年8月1日，区委办、政府办印发《渭滨区耕地保护和粮食安全耕地“非粮化”专项整治方案》（宝渭办发〔2023〕47号）要求，区农业农村局牵头，指导各镇对永久基本农田“非粮化”图斑开展整治，8月底前完成涉及的48.48亩整改任务。截至9月11日，剩余37.86亩（石鼓镇中岩山村2个，撂荒5.58亩、1.94亩；高家镇胡家山村23.48亩，固川村6.86亩）未按期完成整改。

建议区农业农村局加强协作，倒排工期完成整改任务。

3.街道消防站建设进度缓慢。《渭滨区消防安全委员会2023年工作要点》（宝渭消委（2023）10号）要求，金陵街道应于2023年7月底前采取“单独建”模式，建成金陵街道消防所并正常运行，截止8月底，金陵街道消防所机构已经成立，人员安排到位，相应制度及办公设备尚未到位。

建议金陵办事处高度重视，加快进度，及时建立完善相应制度，配备相应设备，保障基层消防所工作顺利开展。

（二）持续纠正四风方面

1.值班要求落实不到位。区乡村振兴局二季度4月1日-4日，未按要求在政务值班综合应用系统编排值班，被区政府办进行全区通报批评。

建议区乡村振兴局进一步加强值班管理工作。

2.政务新媒体建管不到位。神农镇开办的“神农风采”未按上级要求设置专题链接。区政府办2023年二季度政务公开工作情况通报指出该问题后，神农镇已整改到位。

建议神农镇加强与区政府办相关股室对接，严格按照要求做好政务公开工作。

3.资料填报与实际不符。渭滨区农村合作经济工作站提供的全区农村集体经济组织明细表中，显示高家镇辖区的上川村、水泉路村等13个村股份经济合作社财务会计管理形式为镇政府或财政所记账。经核实，上述村股份经济合作社均未在镇政府或财政所记账。

建议对填报资料不实的村股份经济合作社重新核查，按照要求据实填写上报。

（三）其他方面

镇专职扶贫工作人员政策未有效衔接落实。2017年4月，渭滨区脱贫攻坚领导小组专题会议（第1次）议定，充实各镇专职扶贫工作人员。由各镇负责，从本辖区撤并的非贫困村村干部中选调专人（神农镇2名、石鼓镇3名、高家镇5名）参与各镇脱贫攻坚工作，时限到2020年底，抽调人员待遇按村干部正职待遇由原渠道发放。

上述镇专职扶贫工作人员，其补贴从2023年1月起，不再纳入财政预算。各镇暂使用自有资金支付。

《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（2020年12月16日）要求，加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接，具体做好财政投入政策衔接和人才智力支持政策衔接等。区乡村振兴局（脱贫攻坚领导小组办公室）承担区脱贫领导小组日常工作，对选调在岗的镇专职扶贫工作人员是否继续留用相关政策协调和落实推进缓慢。

建议区乡村振兴局加强工作汇报与协调，尽快解决遗留问题。

四、工作建议

　  作风建设事关党和政府的形象，关乎人心向背，关乎事业成败。加强作风建设，要以永远在路上的韧劲，抓细抓实，从具体抓起，从平常抓起，让为民务实、风清气正的好作用成为常态。 

（一）提高政治站位。各责任部门要进一步提高政治站位，切实增强政治自觉。紧盯时限要求，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，不打折扣推进各项工作进展。

（二）加强统筹协调。各责任单位要压紧压实工作责任，不断强化工作作风，对标政府工作报告、年度目标任务要求，细化部门工作措施，激活潜能，确保各项重点工作取得实实在在的成效。

（三）夯实作风之基。要坚持思想教育常抓不懈。严格党员干部教育管理监督。注重政治理论学习与业务工作融合互促。要真正达到用学习提升党性，增强工作作风，以经济、项目高质量发展为抓手，提升为民服务的温度，加强奋发工作的深度。

 渭滨区审计局

2023年9月28日