对市十六届人大三次会议第38号建议的答复函

类别：B

                             签发人：吴昱昕

宝渭政函〔2023〕24号

对市十六届人大三次会议第38号建议的答复函

支春林代表：
    您提出的《关于加强农村土地流转体系建设完善新型农业经营主体规模化生产条件的建议》（第38号）收悉，现就有关情况答复如下：

接到市政府转办的建议后，我区高度重视，立即开展处置办理工作。针对积极开展土地集中整合工作和健全土地流转服务体系的建议,我区主要开展了以下四方面工作：一是探索农民承包地和宅基地“双流转”。借鉴试点地区经验作法，结合区情实际，初步拟定《渭滨区农村闲置房屋（宅基地）流转管理办法（试行）》《渭滨区农村宅基地管理办法》《渭滨区农村产权流转交易管理暂行办法（试行）》。二是加强土地仲裁法律政策宣传。在大湾铺、上川等村开展《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》宣传5次，发放土地仲裁宣传资料150余份，制定土地仲裁员培训年度计划，组织基层仲裁员集中培训2次，调解化解矛盾纠纷一起，积极稳妥推进农村土地流转经营。三是鼓励粮食适度规模经营。在卒落、茹家庄、拓沟、茵香河等村，由集体经济组织牵头，集中流转土地流转772亩，主要种植黑小麦、玉米、大豆、油菜等粮食作物和观光油菜。四是改善农业基础设施。从2021开始，已在14个村建设高标准农田项目2万亩，通过修建田间道路、水利设施等工程措施，有效改善农业生产基础设施条件。

下一步，我区将从以下四个方面进一步加强农村土地流转体系建设。一是完善土地流转服务体系。建立由区级农村产权流转交易中心、镇级农村产权流转交易服务站、村级农村产权流转交易信息员组成的农村产权交易市场体系。二是建立工商资本租赁农地风险保障金制度。明确要求工商资本租赁农地应先全额兑现当年流转费、缴纳风险保障金后，方可在流转土地上从事农业生产经营。三是建立农村土地流转分级备案制度。加强农村土地经营权流转尤其是工商资本租赁农地的规范管理。四是建立农村土地流转事中事后监管制度。各镇农村土地流转服务机构做好土地流转风险评估，报区农业农村局审核备案。

最后，真诚感谢您对渭滨城乡建设工作的关心与支持。

       宝鸡市渭滨区人民政府

        2023年7月25日