渭滨区城管执法局2023年生态环境保护工作情况专题报告

2023年，我们以“高质量打造绿色渭滨”目标为牵引，紧紧围绕生态文明建设，以污染防治攻坚战为抓手，聚焦餐饮企业油烟治理、建设工地扬尘污染、道路扬尘污染治理等重点领域，早抓快动、主动作为，深入持续推进生态环境保护工作，现将2023年主要工作情况报告如下：

一、餐饮企业油烟治理工作

（一）全面部署统筹推进。为确保治理工作取得实质性进展，我们多次召开动员会、部署会、推进会，全面细化任务，层层压实责任。结合辖区餐饮油烟管理实际，拟制餐饮油烟治理管控工作方案。组织专班人员和业务骨干集中学习《中华人民共和国大气污染防治法》等多项相关法律法规知识，培训执法检查的步骤、标准和要求，提升执法人员的专项工作能力，提高工作效率。

（二）深入细致摸底排查。下发《餐饮油烟管控日常巡查检查登记表》《餐饮门店油烟治理情况摸底统计表》、《餐饮油烟数据汇总表》，采取过筛子的方式集中摸底排查，逐门逐户确定经营范围，掌握净化设施安装使用情况，宣传相关政策规定，摸排760家餐饮门店，41家中小学、幼儿园食堂，13家党政机关食堂，6家企事业单位食堂，督促64家新开餐饮门店及时安装净化设施，基本掌握了全区餐饮门店油烟净化器的安装使用情况。

（三）分片包干压实责任。采取分片包干的方式，将治理压力传导至各中队及分管领导，建立日巡查、月汇总制度，要求定期上报情况经中队及分管领导把关审核上报，动态上报查处问题和处理结果，第一时间化解矛盾问题，提升工作效能。

（四）围绕难点重点突破。采取拉网式巡查，对露天烧烤摊点的数量、点位、经营时段进行常态巡查，对容易出现露天烧烤的地区，定点定时巡查和监督。通过40余次集中整治，有效治理了烧烤商家违规经营和占道行为。

（五）科技赋能动态监测。采用无人机航拍技术，实现对国控点、餐饮业态集中区等重点区域全覆盖式动态监测，将航拍影音数据作为执法检查和查处的依据和佐证，极大地提升了执法效能。探索推进大型餐饮企业安装使用油烟在线监控系统，实现油烟监测实时监测，目前，我区已有渭滨中学、人民医院、文理学院、艳阳天等4家大型餐饮企业安装油烟在线监测设备共计8台。同时我区协商6家大中型餐饮企业在净化设施上安装独立电表，通过常态检查电表数据，督促商家正常使用维护油烟净化设施，目前已取得初步成效。

（六）销号整改巩固深化。采取销号归零方式整改存在的问题。摸底排查辖区餐饮门店油烟净化设施安装情况，督促其做到应装尽装。对未按时清洗油烟净化设施的餐饮企业，录入检查台账，重点检查，督促其限时整改。今后，我局也将联合相关职能部门，开展联合执法，巩固深化治理成果。

二、建筑工地扬尘污染查处

（一）精准掌握底数。对全区建筑施工工地进行了拉网式排查，2023年底，全区共有在建建筑施工工地26家，其中有7家处于停工状态。

（二）常态巡查督导。常态巡查，及早发现。为确保工地施工扬尘问题早发现、早处理，我们采取定期巡查与定点固守的方式，安排专人查处在建工地扬尘污染问题，常态化对工地进行日常巡查。主动落实721工作法，按照“首违不罚、服务为先、常态督促”的原则，督促在建工地落实“六个百分百”。

（三）严管督办案件。对一批屡教不改、拒不整改的在建工地，我们采取严管重罚的方式，加大执法力度，形成有效震慑。2023年以来，我局对区住建局转发的移交单，5家施工工地扬尘问题进行了立案处罚，共计罚款6万元。

三、道路扬尘治理工作

（一）加强清扫保洁力度，推进环卫质量提升。我局将全区划分为6个环卫保洁清扫队、33个组、258个单元网格、另外2个专业冲洗组和1个机械化清扫队。人工清扫保洁采取“两班三运转，全天候保洁”常态化的作业模式，强化辖区道路人工清扫保洁力度，对作业区域实行定人、定岗、定责制度，保证道路干净整洁。对背街小巷，在落实日常清扫保洁的基础上，对卫生死角进行全面清理，促进了城区环境卫生质量再提升。同时，加强道路清扫保洁作业情况检查，形成“巡查-督办-整改-复核”闭环机制，发现问题及时处理，确保清扫保洁作业质量。

（二）加强道路扬尘污染管控，加大重点路段道路机扫、冲洗和雾炮喷淋作业频次。每天出动12台大中型洗扫车，8台冲洗车，3台抑尘车全天不停歇进行路面洗扫、冲洗、降尘以及绿篱冲洗工作。合理调配机械化作业车辆，以“一冲、二扫、三吸、四降尘”的模式开展作业，对辖区主次干道、桥梁等主要行车道路进行机械化压尘清扫。根据重污染天气的严重程度，在气温允许的情况下，强化道路机械化洗扫，低温天气，在中午时段，做到机械化作业“能出必出，应扫尽扫”，作业频次由日常的每日3次增加到每日4-6次，加大城区范围内主要道路抑尘频次，重点区域、重点道路进行重点抑尘，最大程度减缓空气重污染程度。累计出车15332次，机扫、洗扫面积达到101357万㎡，抑尘面积达到79946万㎡，冲洗面积达84866万㎡，主干道机械化清扫率达到100%，管辖区内道路机械化清扫率达到85.6%。在城市精细化管理考评工作中，已经连续两年每个季度蝉联全市第一，月、季度结案率稳居各区榜首。

（三）持续开展一、二级道路的尘土量监测的工作。每日对辖区内一、二级道路进行尘土量监测，根据检测结果予以总结排名并每日公布结果，人工测量结果作为参考，发现测量不达标的路段后，立刻展开整改，调配车辆人员加大洗扫频次及人工保洁力度，在气温允许的情况下加大机械化降尘力度，确保道路尘土量达标。

（四）及时响应重污染天气预警。按照重污染天气应对响应要求，各相关人员保持24小时通讯畅通，特别是节假日、双休日，当出现重污染天气时，能随时接收应急预警信息和应急响应指令，启动应急响应措施，根据预警等级，调整机械化作业频次，对辖区道路进行“水冲式”清洗作业，对辖区隔车带花箱、环卫设施、工具箱进行人工地毯式冲洗擦洗。

（五）开展绿化浮土冲洗工作。对辖区38条主次干道、16处游园、6个桥体的共计65万平方米绿地、2.09万株行道树进行绿化养护，同时加强绿化浮土冲洗，累计冲洗绿篱、草坪339.4万平方米，乔木13664株，用水5567吨，有效减轻浮尘对空气的污染。

四、下一步打算

下一步，我局将继续完善工作方式方法，加大人力物力投入，全力稳步推进生态环境保护工作。

（一）探索油烟治理有效管控机制。一是加强油烟治理的宣传工作，丰富宣传方式，把城管执法的重点难点转化为市民关注的热点和新闻媒体的宣传点，分步骤、分阶段持之以恒地进行宣传教育。二是严格执行《陕西省大气污染防治条例》相关规定，积极配合市场监管部门，把好新建餐饮门店油烟净化设施安装的关口。三是加强巡查力度和执法力度，对重点区域进行重点整治，定期不定期联合市场监管、环保等部门开展联合执法；四是不定期对整改后的餐饮门店进行检查，督促门店正常运转、按时清洗维护净化设备，真正达到油烟治理效果。     

（二）深化巩固工地扬尘治理力度。固化“首违不罚、服务为先、常态督促”的执法原则和工作思路，为企业复工复产提供公平环境和有效服务保障。在此基础上，对拒不整改或屡次整改不到位的建筑工地，加大刚性执法和处罚力度，最大限度减少扬尘污染对生态环境的不利影响。

（三）继续抓好日常工作，有效减轻道路扬尘污染。一是定期集中整治，清理卫生死角。积极开展各项整治活动，紧盯卫生死角，针对平时保洁不到位、容易产生垃圾、脏乱差的地段做好整治和清理。并以此为契机，建立环境卫生管理长效机制，确保死角“不死”，有效减少污染。二是根据气温变化，调整绿化作业时间。严格控制面、源污染，合理调整行道树、绿篱、草坪等修剪、施肥和喷洒农药作业时间，遇高温天气合理调整作业时间，实行夜间作业或停止作业，有效控制面源污染。三是加快推进机动车新能源发展。积极争取上级资金，配合各级以公共领域用车为重点推进新能源化，新增或更新的轻型环卫车辆新能源汽车比例力争达到100%。