［主持人］：各位网友，大家好！欢迎来到渭滨区人民政府网站在线访谈栏目。乡村振兴关系发展全局、关系民生福祉，是广大群众高度关注的重大课题。今天，我们特别邀请到高家镇党委副书记、镇长黄思邈，围绕乡村全面振兴的谋划布局、产业发展、片区建设、防止返贫致贫监测帮扶、基础设施提升、新型农村集体经济等主题，与大家交流工作成效、回应群众关切、听取意见建议。黄镇长，欢迎您！

［嘉  宾］：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过在线访谈栏目，与大家交流高家镇推进乡村全面振兴工作情况。感谢广大网友长期以来对高家镇工作的理解、支持与监督。

［主持人］：今年是“十五五”开局之年，各级政府都在谋划布局后续发展。请您给我们介绍一下，对于推进乡村全面振兴，高家镇今年是怎样谋划的呢？

［嘉  宾］：高家镇是农业大镇，下辖21个行政村和1个村转社区，现有3.3万亩耕地和2万亩林果地，以小麦种植为主的基础农业底盘大，林果等特色种养殖业零散分布，推进乡村全面振兴任务艰巨、责任重大。今年是“十五五”开局之年，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来陕来宝考察重要讲话重要指示精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，以打造南山美丽乡村休闲带为抓手，持续深化全镇“1331”发展战略，坚持抓发展和守底线协同互进，深化拓展“晁峪河乡村旅游综合体”片区化推进乡村振兴示范建设，持续做强“川道村楼宇经济、近郊村都市果园、后山村特色种养”三位一体产业布局，坚持以产业振兴引领乡村全面振兴。持续增强常态化防止返贫致贫监测精细度、有效性，严格落实藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢守住不发生规模性返贫和粮食安全两条底线，实行最严格的秦岭保护制度，坚决当好秦岭生态卫士，以实干实绩奋力谱写高家镇乡村振兴新篇章。

［主持人］：感谢您的介绍。从今年谋划中可以看出，高家镇把片区化推进乡村振兴作为重要抓手，特别是提到要深化拓展“晁峪河乡村旅游综合体”示范建设。党的二十届四中全会提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”，晁峪河乡村旅游综合体是高家镇的示范品牌，请您具体给我们介绍一下？

［嘉  宾］：晁峪河乡村旅游综合体是全长101.7公里南山美丽乡村休闲带的代表性节点，范围覆盖上川、晁峪、新安三个行政村，规划面积达8平方公里。2022年，高家镇先行先试，主动打破村界壁垒，依托三村自然景观、人文历史和生态基底，以全长16公里晁峪河及其两岸为载体，着力打造都市近郊游最佳目的地。设计阶段，以秦岭北麓生态特色和秦岭自然之声为灵感，通过村落与自然相融、建筑与体验相映、产业与艺术叠加，布局“一河一路三产业”空间规划，着力打造“秦岭自然声”IP。建设阶段，投资8200万元建设“六号工程”文化旅游项目，沿晁峪河建设9.6公里标准旅游公路，高标准实施晁峪河河堤加固和防灾减灾项目，完成230平米游客服务中心和星级公厕建设，开展村内人居环境整治提升和星级文明家庭评定建设，实施三村雨污分流项目和晁西路沿线弱电线缆下地改造工程，持续推进数字乡村5G入网，村庄环境全面提升，三村风貌蝶变更新。运营阶段，引入品农上川、日兆山谷等运营主体发展生态露营、有机农业体验、亲子乐园等农文旅项目，培育农家乐、种植大户、农民专业合作社等20余户经营主体着力发展金耳、玫瑰、芍药、虹鳟鱼等特色产业，建设“品农上川”“秦岭稻田”等多处网红打卡地，六号工程文化旅游项目将与苏州声学产业技术研究院、中国美院俞佳迪设计团队合作开展展陈布设和业态布局，即将开业启幕。

［主持人］：听了您的介绍，我们对晁峪河乡村旅游综合体这个示范品牌有了更直观的了解。请问，除了这个示范片区，高家镇在面上是如何分类施策、整体推进乡村振兴的？

［嘉  宾］：我镇立足镇域区位差异、资源禀赋和产业基础，按照地域分片、产业分类、发展分层的思路，科学划分三大振兴发展板块，形成差异化、特色化、错位式乡村振兴发展格局。一是东部城中村产城融合振兴板块。以桑园铺、三合社区、孔家庄等东部城中村为重点，持续稳妥推进城市更新和城中村改造，完善新型社区建设，优化人居环境，拓展城市发展空间、提升城镇承载能力。同步配套建设商业综合体、商务写字楼等楼宇载体，通过招商引资、主体培育、业态升级，大力发展楼宇经济、总部经济、商贸服务业，推动产业集聚、人口集中、功能集成，实现高质量产城融合发展。二是近郊村农闲融合振兴板块。依托厥湾、高家村、太寅、苟家岭等近郊村庄果蔬种植基础，持续推广高接换头、智慧种植、水肥一体化、新品种引进等现代农业技术，持续丰富本地果蔬供给，稳固城市“菜篮子”“果盘子”。同步延伸农业产业链条，拓展果蔬采摘、亲子研学、农事体验、育种科研等新业态，推动传统种养产业与近郊休闲、都市微旅游深度融合，打造城郊休闲农业示范带。三是后山片区农旅融合振兴板块。聚焦李家塄、卒落、甘庙、胡家山、上川、解甲滩等后山村落，充分发挥山林生态资源优势，在精品化种植、规模化发展、标准化提质、低成本增效上持续发力，做强甜柿子、黑小麦、花椒、金耳等特色优势产业，持续开发衍生产品。深度盘活槐树岭、唐河、石门岭、燕子洞、晁峪河等自然文旅资源，精准找准农业产业与乡村旅游结合点，大力发展生态观光、山野体验、乡村康养业态，全面推动后山片区农旅深度融合、联动发展。

［主持人］：感谢您的介绍。三大振兴板块让我们看到了高家镇差异化、特色化的发展格局。乡村振兴既要抓发展，也要守底线。常态化防止返贫致贫监测帮扶工作是兜稳兜牢民生底线的重要抓手，今年高家镇在常态化防止返贫致贫监测帮扶工作中有具体哪些行动，请简要介绍一下。

［嘉  宾］：健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，是巩固拓展脱贫攻坚成果的核心抓手，也是推进乡村全面振兴的底线要求。2026年，常态化防止返贫致贫监测帮扶主要从以下三个方面发力。一是拓宽渠道，织密监测预警网络。持续健全群众自主申报、干部走访入户、部门数据预警三条发现渠道，常态化比对医保大额支出、灾害损失、突发困难等因灾致贫、因学致贫、因病致贫等关键预警信息，快速响应、直插一线、精准指导，确保困难群众应纳尽纳、不漏一户。二是规范认定，做实对象动态管理，严格认定标准和流程，精准识别防止返贫致贫对象，坚持常态化动态调整，风险消除后及时研判退出，坚决杜绝“一纳入终身帮扶”，也防止“仓促退出、风险反弹”，实现有进有出、动态清零。三是分类施策，落实精准帮扶。坚持开发式帮扶为主、兜底保障为辅，对具备劳动能力、有发展意愿的，优先落实产业扶持、务工就业、技能培训、公益岗位、小额信贷等，不断培育内生动力。对无劳动能力或者丧失劳动能力、因病因残等特殊困难群众，及时落实大病救助、临时救助、低保办理、残疾人补贴、特困供养等各类兜底政策，做到一户一策、精准滴灌。

［主持人］：谢谢您的介绍。基础设施是乡村发展的重要支撑，也是群众生产生活的重要保障。高家镇在基础设施建设方面都有哪些计划？

［嘉  宾］：基础设施是乡村发展的基石、民生保障的底线，更是制约我镇后山片区发展的突出短板。2026年，我镇坚持补短板、强弱项、惠民生，持续加大乡村基础设施投入力度，全年统筹各类资金3131万元，入库常态化财政帮扶项目27个、实施以工代赈项目1个，系统推进道路、饮水、排污、照明、公共服务等基础设施提质升级，全面夯实乡村振兴硬件基础。一是扎实推进村级公益设施提质。集中实施甘庙村防护挡墙、解家滩砂石道路、甘庙村人饮提升、卒落村道路会车点、上川村公共厕所、固川村路灯亮化、水泉路村排水渠修缮等一批小型民生工程，持续改善农村生产生活条件，高质量实施高家村、李家塄村等8个村农村公益事业财政奖补项目，精准解决群众急难愁盼问题。二是不断完善农村物流公共服务体系。持续优化镇村邮递物流体系，推进镇级快递总站与15个村级快递站点联动运维、规范运行，畅通农产品出村、消费品进村双向流通渠道，打通农村物流“最后一公里”。三是健全基础设施长效管护机制。严格落实农村公共基础设施“1＋10”长效管护机制，明确管护责任、细化管护标准、常态化巡查运维，确保各类基础设施建得好、管得好、长受益，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

［主持人］：感谢您的介绍。基础设施补齐了，集体经济发展也要跟上，这样才能更好增强乡村自我发展能力。“十五五”规划中提到“支持发展新型农村集体经济”，那高家镇在支持发展新型农村集体经济方面是怎么做的？

［嘉  宾］：紧扣“十五五”支持发展新型农村集体经济部署要求，我镇持续深化集体经济“消薄培强、提质增效”行动，坚持项目带动、资产盘活、规范管理、全域增收，全方位推动村集体经济高质量发展。一是抓实项目赋能，做强产业增收底盘。争取中央扶持新型农村集体经济专项资金350万元，落地实施高家村、符家村等5个村集体经济提质项目。立足各村资源禀赋，有序发展粮食适度规模经营、特色种养等优势产业，推动村级集体经济从“点状增收”向“产业稳定增收”转变。二是盘活集体资产，拓宽多元增收渠道。持续推进土地报批、闲置资源盘活工作，积极争取桑园铺村集体门面房返还落地。深度盘活高家村、巨家村、符家村等闲置集体建设用地，通过市场化运营、合作开发、租赁发包等方式，推动沉睡集体资源转化为经营性资产，持续拓宽村集体稳定增收路径。三是深化“三资”改革，提升规范运营水平。全面推进农村集体“三资”市场化、规范化、效益化管理，持续开展农村集体“三资”领域突出问题专项整治，堵塞管理漏洞、盘活存量资源。全面推广“陕农经”数字化管理平台，实现集体资产、资源、资金动态监管、透明运行，切实守牢农村集体“钱袋子”。四是夯实基层基础，筑牢长效发展体系。高质量完成农村集体经济组织换届选举，建强集体经济经营管理队伍，提升村级自主发展、自主运营能力。紧盯集体经济消薄任务，全力实现年收入20万元以下村动态清零，稳步推动全镇村级集体经济提质增量、均衡发展，为乡村全面振兴提供坚实经济支撑。

［主持人］：感谢您的介绍。从产业到基础设施，再到集体经济，高家镇推进乡村振兴的路径越来越清晰、支撑也越来越有力。下一步，高家镇在推进乡村振兴方面有哪些规划和展望？

［嘉  宾］：下一步我们将持续贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，对标全区“西部强区、和美渭滨”和“4369”发展战略，抢抓乡村振兴、西优战略、南山美丽乡村休闲带建设等政策机遇，坚持“1331”强镇战略，持续擦亮晁峪河乡村旅游综合体金字招牌，做强特色种养、农文旅融合、村集体经济三大支撑，抓实和美乡村建设、基层善治创新、民生普惠提质三项重点，奋力绘就产业兴旺、生态秀美、治理高效、百姓富足的高家振兴新图景。一是坚持政治领航，扎实开展学习教育、主题教育，全覆盖开展政治轮训和能力培训，深化争先进位三年行动，建强镇村党群服务阵地，常态化整治软弱涣散党组织，坚持抓党建促乡村振兴。二是坚持产业提质，持续开展金耳、黑小麦、猕猴桃、油桃、花椒、甜柿示范园建设，提升“渔N共生”、林麝养殖、智慧方舱等业态影响力、牵引力，持续擦亮“卒兴旺”“西山红”“晁金耳”等特色品牌，争创更多绿色认证和名特优新荣誉，全面增强产业辨识度、含金量。三是坚持项目牵引。谋划包装晁峪古街、唐河水上乐园、厥湾花海、三合村综合体等一批重大建设项目，加快推进“六号工程”运营，用活用好常态化帮扶等各类上级资金，落地一批产业配套和基础设施提升项目，不断积蓄发展新动能。四是坚持改善民生。跟进全省常态化防止返贫致贫监测帮扶政策调整，提高帮扶助困精准度、有效性，精准落实各类行业帮扶政策，整合资源、取长补短、靶向施策，全力稳住民生基本盘，常态化开展入户走访、民情恳谈，畅通群众诉求表达渠道，有效提升服务效能。

［主持人］：感谢黄镇长的系统介绍！也感谢各位网友的关注。相信在区委、区政府的坚强领导下，高家镇将扎实推进乡村全面振兴，持续提升产业发展、乡村建设和治理水平，不断改善农村人居环境，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实。本期访谈到此结束，我们下期再见！

［嘉  宾］：谢谢主持人，谢谢各位网友！也欢迎大家继续关心、支持、参与高家镇乡村振兴工作，共同建设宜居宜业和美乡村。再见！