渭滨区深入贯彻落实中省市优化营商环境决策部署，以“营商环境突破年”为契机，以“微单元改革”为切口，创新设立营商环境监测点，将监测点作为政策落实的“传感器”、问题解决的“快响站”、政企沟通的“连心桥”，构建起“末梢触达+闭环处置+柔性服务”的全链条工作体系，打造具有渭滨特色的营商环境新模式。

一、构建立体化监测体系，实现问题发现“零盲区”

渭滨区突破传统监测模式，将监测触角延伸至市场主体最末梢，形成“制度+网络+机制”三位一体监测格局。出台《渭滨区营商环境监测点制度（试行）》《渭滨区构建亲清政商关系正负面清单（试行）》，明确9条政商交往正面清单与6条负面行为禁区，以制度刚性规范监测工作边界，打造“亲而有度、清而有为”的政商互动生态。在姜谭经开区监测点基础上，拓展设立个私协会监测点，将监督触角延伸至个体工商户、小微企业等“末梢单元”，进一步扩展监测范围，构建了“规模企业+中小微主体+个体工商户”的全谱系监测网络，让监测工作更具针对性和可操作性。针对不同主体特征制定8类监督清单，涵盖政策执行“中梗阻”、执法监管“随意性”、服务效能“慢作为”等痛点领域，实现监测靶向精准化。创新建立“走访+座谈+线上”监测机制，每月开展“监测员入企”走访行动，实地采集诉求；每季度召开“政企面对面”纾困座谈会，集中会诊难题；依托“陕企通”平台建立24小时响应通道，实时收集诉求。累计选聘省、市、区级营商环境监督员、企业代表20余名，公开“监测点-监督员-纪委”三级联动举报热线，形成“区级领导包抓+服务专员对接+社会力量监督”的多元监测矩阵。

二、运行闭环化处置机制，实现问题解决“零时差”

渭滨区以“三张清单”为抓手，构建全流程清单管理、多层级协同攻坚、全链条监督问效的闭环处置机制。推行“问题清单+责任清单+效果清单”工作法，建立《助企纾困问题台账》，按“紧急程度+行业类别”分类汇总，明确责任部门、办结时限，实行“每周调度、半月通报”。创新“问题交办+问题承办+问题督办+领导调度”的“三办一调”机制，一般性问题由区政府办按职能分工交办职能部门，疑难问题提级至区级领导调度解决，涉纪问题由区纪委监委直查直办，高效解决省级重点项目聚瑞芯光电电力设备安装、西部传感器产业园职工通勤等难题。区纪委监委实行“嵌入式监督”，运用“组组”协同、“室组”联动等监督模式，对涉企问题线索跟踪处置，制发纪检监察建议书9份，公开通报曝光5起典型问题，形成强力震慑。每季度开展“问题处置回头看”，现场反馈办理情况并征集参会企业代表意见建议，形成“流转-办结-反馈-评价”的闭环机制，确保问题解决率和企业满意度双达标。监测点运行至今，累计解决行政审批、执法监管等领域梗阻问题60余件，问题解决率达100%。

三、创新柔性化服务模式，实现企业发展“零障碍”

渭滨区将“柔性治理、贴心服务”理念融入工作全过程，通过政策创新与流程再造，为企业提供“有温度”的发展环境。在市场监管、税务等领域推行“柔性执法”清单，实施轻微免罚、首违不罚等举措，减免企业罚款，鼓励企业轻装上阵、大胆发展。推行工程建设项目并联办理模式，政府投资、社会投资和小型低风险项目审批时限分别压缩至85、50和15个工作日以内，施工许可最快当日办结，审批效率提升70%。针对监测点反馈的“环评审批周期长”问题，试点开展“规划环评与建设项目环评联动”改革，将审批时限从22个工作日压减至5个工作日，压缩幅度达77%，硕浦电气、西科境源等项目实现60日建成投产的“渭滨速度”。建立“管家式”服务体系，落实区级领导包抓亿元以上重点企业、百名服务专员精准服务中小企业机制，按需开展“点对点”定制服务，协调解决通力药玻燃气收费、双峰氧气产业升级厂房等具体问题，实现企业诉求快速响应。举行返乡招聘推介活动，发布招聘信息20余条，为6户企业推介岗位近300个。为5户企业推介3000余平方米闲置厂房，加快盘活存量资产。同时，聚焦安全生产、环保等领域，扎实开展安全隐患大排查，协助企业整改安全隐患30余项，隐患整改复查合格率达90%以上，企业环保合规率达100%。