渭滨区以营商环境突破年为抓手,将“一站式”解纷平台建设作为优化营商环境的关键举措,聚焦劳动者权益保障与企业健康发展“双向需求”,创新建成全区首个集职工维权、便民服务、文化赋能于一体的“一站式”解纷平台,以机制、效能、能力、模式“四大创新跨越”破解劳资纠纷化解难题,探索出一条具有渭滨特色的劳动关系治理新路径。
从“各自为战”到“全域联动”,织密多元解纷一张网
打破部门壁垒是提升解纷效能的关键。渭滨区创新构建“工会+N”多元解纷体系,整合工会维权、人民调解、劳动仲裁、司法援助等多方资源,建立劳动争议风险监测预警与隐患排查化解双机制。依托工会贴近职工的群众优势、仲裁机构专业高效的处理优势、司法部门法律援助的服务优势,构建起“风险预警-协商调解-仲裁裁决-司法救济”全周期解纷链条,形成“预防、化解、稳控”一体化工作格局。通过部门协同发力,既为劳动者搭建起“少跑腿、高效率”的维权通道,又以柔性解纷帮助企业规避经营风险,实现劳动关系“双向奔赴”的和谐共赢。
从“多头跑腿”到“一站解忧”,打造便民服务新阵地
以“服务便民、智慧高效”为原则,平台打造“实体+云端”双轨服务阵地,让劳动者维权更便捷、办事更省心。实体端设立劳动争议调解室、职工法律援助工作站、新兴领域劳动者服务站,同步建成全市首个公交车工会驿站,为户外劳动者打造“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、伤可用药”的“5分钟暖心服务圈”,累计服务户外劳动者超2000人次。云端创新设立“云上共享法庭”“共享仲裁庭”等智慧服务场景,打破时空限制实现法律服务“零距离”。线上线下融合发力,让职工群众遇事有人管、维权有路径,真正将平台打造成贴心可靠的“职工娘家”。
从“业余分散”到“专业集成”,组建解纷攻坚主力军
专业化队伍是提升解纷公信力的核心支撑。平台构建“1个中枢+5部门轮驻+N方协同”的专业化调处架构,以职工服务中心为核心,法院、检察院、司法、信访、人社等5个重点部门常态化轮值入驻,其他职能部门、区调解协会、律师事务所等机构随需随驻,确保解纷处置“专业人办专业事”。重点培育三类专业队伍:以工会干部为骨干的专职调解队伍、以执业律师为主体的专家调解队伍、以劳模工匠为特色的“能人”调解队伍,形成“专职+专家+能人”的立体调解力量。同步组建176个基层工会劳动法律监督组织和266人的专业监督员队伍,构建“专业力量常驻、社会力量参与、调解资源集聚”的立体化解纷矩阵,为劳资双方提供更具专业性、公信力的纠纷解决方案。
从“终端裁决”到“源头调解”,筑牢矛盾化解第一道防线
秉持“抓前端、治未病”理念,平台将治理重心从“事后裁决”向“源头预防、前端化解”转移,精准把握案件登记与仲裁受理程序间的调解黄金期。充分发挥前端调解“成本低、效率高、柔性化”的独特优势,建立“前端调解优先、程序无缝衔接、数据全程互通”工作机制,在争议初显阶段通过政策解读、情理疏导、合规指引防止矛盾升级激化。对调解未果案件,自动触发仲裁立案“绿色通道”,实现监察执法线索、调解协议效力、仲裁裁决执行的全流程数据互通,让纠纷处置“不脱节、不绕路”。自运行以来,累计接待各类咨询百余人次,受理纠纷32件,成功调解28件,前端化解率达87.5%,为劳动者挽回经济损失132万余元,真正实现“小事不出企、大事不出区、矛盾就地化解”的治理目标。