渭滨区聚焦为企业纾困解难、为基层减负赋能，在陕西姜谭经济开发区和渭滨区个体私营企业协会创新设立全市首家营商环境监测点，将监督“探头”直抵营商环境一线，构建“立体监测+闭环处置+柔性服务”全链条管理体系，着力打造具有渭滨特色的营商环境新模式。陕西姜谭经开区获评中国最具投资价值园区，亩均效益达128.11万元/亩，土地集约利用排名连续四年稳居全省前三。

一、完善立体监测体系，企业诉求 “一网归集”

1.建章立制，划定政商交往 “安全线”。坚持以制度规范行为、以清单明晰边界，出台渭滨区《营商环境监测点制度》《构建亲清政商关系正负面清单》，精准划定政商交往“安全区”与“高压线”，形成制度完备、运行顺畅的营商环境治理格局。

2.织网布点，实现监测监督 “全覆盖”。推行“监测点—监督员—纪委”三级联动机制，紧盯政策落地难、执法监管随意等企业反映强烈的堵点问题，制定8类专项监督清单，向300余家企业公布举报热线，选聘20余名省市区级营商环境特约监督员驻点督导，监督范围覆盖规模企业、中小微企业及个体工商户全领域。

3.常态会商，推动企业诉求 “快响应”。建立“走访+座谈+线上”三位一体常态化收集机制，构建区级领导包抓、专员对接、社会监督的多元服务格局。通过定期入企走访、召开政企座谈、开通24小时线上通道，精准摸排企业发展堵点难点，累计收集协调陕西中创精密职工通勤、通力药玻燃气、双峰氧气产业升级厂房、聚瑞芯环评审批等事项108件，问题解决率100%。

二、健全闭环处置机制，涉企难题 “一链办结”

1.“三张清单”明责任。全面推行“问题清单+责任清单+效果清单”工作法，分类建立助企纾困问题台账，按照轻重缓急、行业领域细化梳理，逐一明确责任单位、办理举措和办结时限，层层压实办理责任、拧紧工作链条。

2.“三办一调”快处置。实施“问题交办+问题承办+问题督办+领导调度”问题解决机制，一般性问题按分工交办职能部门，疑难问题提级调度至区级领导，涉纪问题由区纪委监委直查直办，高效破解了项目建设、通勤保障等一批共性难题。实现姜谭经开区整体授信10亿元、中小微企业授信1.5亿元，解决企业用工需求800余人。

3.“四环嵌入”双达标。联合区纪委监委对涉企问题实行“嵌入式监督”，运用“室组”联动等监督模式，对发现问题线索跟踪处置，形成“流转-办结-反馈-评价”的闭环机制，累计处置涉企问题线索40条，制发纪检监察建议书9份，形成强力震慑。

三、推行柔性服务模式、助企发展 “一路护航”

1.审慎监管减干扰。在市场监管、税务等重点领域全面推行柔性执法清单制度，严格落实轻微违法免罚、首次违法不罚等审慎监管举措，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，以包容审慎监管为企业松绑减负，鼓励市场主体放心经营。

2.审批加速提效率。持续深化工程建设项目审批制度改革，分类压缩审批办理时限，政府投资、社会投资及小型低风险项目审批时限分别压缩至85、50和15个工作日以内，工程建设项目审批效率提升70%，施工许可实现当日即办；环评联动改革促进审批时限压缩77%，全力刷新项目60日建成投产的“渭滨速度”。

3.精准服务解难题。推行全周期“管家式”服务，落实区级领导包抓重点企业、专员结对服务中小企业机制，“一对一、点对点”对接企业用地、用工等要素保障需求，累计盘活辖区低效用地580亩、闲置厂房15万平方米，先后建成国家和省级企业技术中心43个、院士工作站6个，培育高新技术、“专精特新”企业141户，为区域产业提质增效注入强劲动能。