宝鸡市“开局十五五，我们这样干”系列主题新闻发布会生态环保专场实录

9月15日上午10时，中共宝鸡市委宣传部、宝鸡市人民政府新闻办公室举办“开局十五五，我们这样干”系列主题新闻发布会。邀请市生态环境局党组书记、局长王晓亮，市发展改革委党组成员、副主任许兴全，市水利局党组成员、副局长张晓亮，市林业局党组成员、二级调研员王新刚出席，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由宝鸡市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李刚主持。

李刚：女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办举行的专题新闻发布会。

为全面贯彻习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，生动展现我市践行人与自然和谐共生现代化、推进美丽宝鸡建设的鲜活实践，引导全社会共同关心支持生态环境保护事业，凝聚共建共享生态文明的强大合力。我们非常高兴邀请到宝鸡市生态环境局党组书记、局长王晓亮先生，请他围绕“厚植生态底色·赋能绿色发展”这一主题介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：宝鸡市发展改革委党组成员、副主任许兴全先生，宝鸡市水利局党组成员、副局长张晓亮女士，宝鸡市林业局党组成员、二级调研员王新刚先生。

下面，我们首先请王晓亮先生做介绍。

王晓亮：各位来宾，新闻界的朋友们：大家好！

“十四五”以来，在市委、市政府坚强领导下，全市生态环境工作坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，深入贯彻落实习近平总书记历次来陕来宝考察重要讲话重要指示，严格落实中省决策部署和市委、市政府工作要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长协同推进，全力推进美丽宝鸡建设。市发展改革委、市水利局、市林业局协同发力，在产业结构转型、能源结构调整、水生态修复、国土绿化、秦岭保护等领域同向发力、协同攻坚，全市生态环境保护工作取得良好成效。在此，向长期关心支持我市生态环保事业的社会各界人士、媒体朋友们，向奋战在生态保护一线的全体工作者，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

下面，我就“十四五”时期我市生态文明建设、污染防治攻坚、绿色低碳转型、秦岭渭河保护等方面工作成效，以及“十五五”时期重点工作谋划向大家作一介绍。

一、保卫蓝天固成效，深耕治污启新程

“十四五”以来，我市成立由市委、市政府主要领导任双组长的大气污染治理专项行动领导小组，统筹各方力量系统推进大气污染综合治理，蓝天保卫战取得历史性突破。一是环境治理更加科学。聚焦工业企业污染治理、燃煤锅炉拆改、臭氧污染治理、柴油货车及非道路移动机械综合整治、面源污染治理重点工作，明确措施、加力推进，大气污染治理专项行动取得明显成效。二是产业结构持续优化。严把“两高一低”项目准入关口，加快推动能源利用增效和落后产能淘汰，推进产业绿色低碳转型，拆除凤县东岭锌业蒸馏炉，完成宝鸡歆宝秦峰机械加工、宝鸡杭叉等企业退城搬迁改造。三是空气质量显著改善。2025年，市区空气质量综合指数3.59，优良天数达到313天，创历史最好水平；PM2.5浓度35.4微克／立方米，较2020年下降24％，群众的蓝天获得感持续增强。

同时，我们也清醒看到，大气环境改善基础尚不稳固，污染防治工作依然任重道远。立足“十五五”美丽宝鸡建设新要求，我市将持续深化大气污染治理专项行动。

一是聚力产业能源绿色转型，夯实源头减排根基。推进重点行业全流程超低排放改造，深入开展环保绩效创A升B行动，动态清零低效失效治理设施，不断提升企业环保治理水平。加强非道路移动机械排放管控，构建绿色交通运输体系。

二是强化多污染物协同管控，深化PM2.5与臭氧协同治理。抓实VOCs全链条管控，推进储罐、机泵等设备低泄漏改造，协同推进可凝结颗粒物、氨排放及消耗臭氧层物质管控。持续深化施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟治理，巩固清洁取暖成果，健全长效运行机制，推进农业氨减排与秸秆综合利用，抓实面源污染精细化管控。

三是健全系统治理长效机制，提升科学精准治污水平。深化关中区域联防联控，优化重污染天气应急预案与绩效分级差异化管控，推动排污许可、污染源清单、应急减排联动衔接。强化科技赋能，织密监测网络，拓展在线监测、用电工况等非现场监管手段，推进污染源清单常态化更新。压实县区属地责任、部门监管责任、企业主体责任，凝聚工作合力，确保各项重点工作任务落实落细，推动全市空气质量持续稳步改善。

二、呵护碧水提质效，三水协同谱新篇

“十四五”期间，我市全面落实碧水保卫战各项部署，坚持“三水统筹”，协同推进渭河、嘉陵江、汉江三大流域治理，圆满完成“十四五”水环境考核目标。一是系统施治筑牢水生态屏障。严格落实“四水四定”原则，构建“天地人”三位一体监管模式，常态开展河湖“清四乱”，扎实开展水土流失综合治理，高标准推进汤峪河国家级幸福河湖示范建设，不断筑牢水生态安全屏障。二是精准施策补齐治理短板。聚焦小韦河等重点流域水环境问题，加力推进雨污分流和城镇生活污水处理厂扩容、提标改造，严格工业企业和畜禽养殖场监管，强化生态基流保障，确保流域水质达标。三是多措并举提升水环境质量。聚焦流域治理、排污口管控、设施提标、水源保护、园区整治、风险防控六大关键环节，推动各项任务落地落实。2025年，市级集中式饮用水源地水质达标率持续保持100％，14个国控断面水质优良比例为100％，渭河干流水质达到Ⅱ类，水环境质量指数同比改善7％，位居全省第四、关中之首。

“十五五”时期，我市将严格落实“四水四定”原则，聚焦短板弱项、紧盯重点任务，持续深化碧水保卫战，推动水生态环境保护从“水质改善”向“水环境、水资源、水生态协同提质”跨越。

一是深化美丽河湖全域建设。精准对接中省水污染防治、山水林田湖草沙治理等专项政策，常态化储备、申报优质治理项目，持续争取专项资金支持。巩固渭河、千河等5条美丽河湖建设成效，建立常态化调度考核机制，统筹推进水环境治理、水资源保障、水生态修复协同发力，实现全流域、全要素系统治理。

二是攻坚重点流域水质提升。深化小韦河等重点流域综合治理，健全“监测—预警—交办—整改—复核”闭环机制，确保国控断面水质稳定达标。推进排污口常态化管控与城乡治污基础设施建设，加快老旧污水处理厂扩容提标，提升再生水利用率，深化农村水环境综合治理，补齐城乡治污短板。

三是筑牢水生态安全屏障。健全水土保持监管长效机制，常态化开展河湖“清四乱”，排查整治涉水问题，闭环处置各类违法行为，实现市县镇三级水源地规范化管护全覆盖。高标准推进汤峪河国家级幸福河湖示范建设，统筹实施生态护岸、河道滩区修复及智慧监管设施配套，形成可复制推广的治理样板，持续夯实美丽宝鸡水生态安全屏障。

三、厚植青山优本底，守护净土筑防线

“十四五”期间，我市坚决扛牢生态文明建设政治责任，大力加强秦岭保护、国土绿化、土壤污染治理、自然生态保护，生态文明示范创建成果丰硕。一是智慧管山护林，守好秦岭生态环境。建强“数字秦岭”智慧监管平台，织密市、县、镇、村四级网格，常态化开展秦岭“五乱”排查整治，全市35个中省自然保护地实现“遥感发现、地面核查、监督执法”闭环管理。出台生物多样性保护实施方案、战略与行动计划，夯实生物多样性保护制度体系。二是扩绿增绿提质，筑牢生态安全屏障。聚焦秦岭北麓水源涵养、渭北固沟保塬两大核心任务，推行林草湿荒一体化保护修复，全力推进“三北”工程攻坚战，重点实施黄土高原水土流失综合治理、秦岭中段水源涵养、渭北固沟保塬三大项目，累计植绿123.9万亩，区域水源涵养能力稳步提升，水土流失有效遏制，林分质量持续改善。三是严管土壤风险，守牢环境安全底线。建立重点建设用地土壤环境联动监管机制，实施全周期追溯管理，重点建设用地安全利用率持续保持100％。动态更新土壤污染重点单位名录，开展隐患排查整治“回头看”。有序推进农用地土壤重金属污染溯源整治，推行“一县一策”精准治理，坚决守牢土壤环境安全底线。四是聚力生态创建，拓展自然生态保护成效。把生态文明建设示范创建作为推进产业转型升级、强化生态支撑、提升群众幸福指数的重要抓手，实施生态环境治理、秦岭保护、全域治水、国土绿化、绿色低碳“五大行动”，累计创建国家生态文明建设示范区6个，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个，数量居全省前列。

面向“十五五”，我们将持续深化生态文明示范创建，高水平推进秦岭生态保护修复，严格自然保护地、生态保护红线常态化监管，全面落实生物多样性保护、林草湿荒一体化保护修复等各项任务。

一是加力推进生态示范创建。加快推进宝鸡市、扶风县、陈仓区申报创建国家生态文明建设示范区，推动太白县、千阳县等申报“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，不断巩固扩大创建成果。

二是持续加强秦岭生态保护。常态化开展“五乱”问题排查整治与秦岭图斑核查，强化自然保护地监管，推进生态保护红线管控与成效评估，深入实施生物多样性保护战略与行动计划，夯实制度体系。深化重点建设用地联动监管与全周期追溯管理，有序推进农用地土壤重金属污染溯源，实现污染风险“零新增”。

三是聚焦“三绿”协同发力。围绕“扩绿、兴绿、护绿”三大主线，推行林草湿荒一体化保护修复，构建“乔灌草结合、带网片配套”治理体系，推进秦岭北麓水源涵养林建设与生物多样性保护。以重点项目夯实生态治理根基，加快实施秦岭中段水源涵养、渭北固沟保塬等重点工程建设进度，持续筑牢秦岭生态屏障，保障渭北黄土高原生态安全。

四、协同降碳强支撑，绿色转型促发展

“十四五”期间，我市不断健全工作机制，补齐低碳治理能力短板，积极应对气候变化，助推经济社会高质量发展。一是健全政策体系，夯实减污降碳制度根基。出台全市碳达峰碳中和“1＋N”政策体系，落实碳排放总量和强度控制制度，加快推进能耗双控向碳排放双控全面转型，建立健全碳排放双控导向下的综合评价考核机制。二是聚焦重点领域，扎实推进碳达峰行动。统筹推进能源、工业、交通、城乡建设等重点领域碳排放管控。眉县、麟游县完成低碳近零碳试点县建设。严把项目节能降碳准入关口，常态开展7大类固投项目节能审查。“十四五”期间，全市可再生能源装机容量占电力总装机容量的48.7％，万元GDP能耗下降17.66％。三是强化科技创新，推广节能减排技术。严控电力、建材、化工、有色等行业温室气体排放，强化农田、畜禽养殖领域甲烷、氧化亚氮等排放治理。积极开展煤矿瓦斯、煤化工工艺尾气、污水处理设施、生活垃圾填埋场等重点区域甲烷收集与资源化利用。实施减源、增汇和替代工程，大力发展环保装备制造业，宝石机械首套1200标方碱性水制氢电解槽成功下线，宝钛集团镍材料公司成功研发镍极板。

“十五五”期间，我市将以碳达峰碳中和为牵引，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，积极服务全市绿色高质量发展。

一是严控源头强监管。严把源头准入关口，将温室气体管控纳入环评体系，对建材、化工等“两高”行业强化碳排放专项分析，落实“两高”项目碳排放约束。做实碳排放统计、核查与履约监管，扩充温室气体管理覆盖面。积极申报碳监测试点，推动污染物与碳排放监测一体化协同。

二是加快转型提质效。全面加快绿色低碳转型，积极培育壮大绿色产业，严格落实产业结构调整指导目录，遏制“两高一低”项目盲目建设。推动钢铁、水泥等重点行业节能降碳改造，大力建设风电、光伏等新型能源体系。强化规上工业非电力煤炭消费管控与散煤治理，有力推动能源结构优化。

三是全民共建优环境。引导企业参与温室气体自愿减排交易，培育本地低碳服务市场。规范第三方碳排放核查、碳足迹咨询机构执业行为。持续推进产品碳足迹试点，优先面向出口重点企业、龙头制造业，开展碳足迹核算，指导企业应对绿色贸易壁垒。开展重点企业专题培训与“一对一”上门帮扶，结合全国低碳日、生态日等普及绿色低碳生活理念，营造全社会减污降碳良好氛围。

当前，我市生态环境质量改善仍存在不平衡、不稳固的问题，污染防治任务依然艰巨繁重。下一步，我们将会同发改、水利、林业等部门持续深入践行习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，对标美丽中国建设部署，聚力落实美丽宝鸡建设各项重点任务，以更高标准、更实举措深入打好污染防治攻坚战，持续巩固“十四五”攻坚成果，扎实推进“十五五”开好局、起好步，奋力推动全市生态环境质量持续向好，为加快建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区筑牢生态支撑。

谢谢大家！

李刚：谢谢王晓亮先生的介绍。下面进入提问环节，提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

陕西广电融媒体集团（台）：宝鸡作为汾渭平原大气污染防治重点区域，秋冬季重污染天气易发多发。请问我市在重污染天气精准预警、分级响应、源头减排方面，采取了哪些关键举措，如何最大限度降低重污染天气对群众健康和空气质量的影响？

王晓亮：感谢您的提问，这个问题由我来回答。宝鸡地处汾渭平原西端，秋冬季静稳天气多、扩散条件差，是大气污染防治重点城市。我市严格落实汾渭平原联防联控要求，围绕“早预警、准管控、严落实、保民生”，全链条做好重污染天气应对工作。

一是科学会商预警。我市整合“一市一策”专家组、市气象局、市环境监测中心站技术力量，建立每日会商机制，对气象条件、污染物浓度进行动态分析，预警信息原则上提前48小时发布，通过广播电视、政务平台、新媒体等渠道，推送预警等级、健康提示和应急管控要求，为企业减排、公众防护预留充足准备时间。

二是严格分级响应。严格执行《宝鸡市重污染天气应急预案》，实行黄、橙、红三级预警，对应Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应。对固定源、移动源、扬尘源实施差异化管控：工业企业按照应急减排清单限产停产；施工工地停止土石方、喷涂等室外涉气作业，物料堆场全覆盖、加密洒水降尘；主城区实施机动车限行，加大主干道机械化清扫洒水频次；全面禁止秸秆、垃圾露天焚烧，严控餐饮油烟、VOCs无组织排放。同时杜绝“一刀切”，保障民生工程、应急抢险、重点保供企业正常运行。

三是深化联防联控。主动对接关中、汾渭平原周边城市，落实区域联防联控机制，同步启动应急响应、统一减排尺度，协同应对区域性重污染过程。日常强化跨区域执法联动，严查跨界传输污染源，合力遏制污染物堆积，努力降低污染峰值、减少污染频次。

四是强化督导检查。重污染天气应急响应期间，组织督导检查组全天候开展企业、工地、道路巡查，对管控措施落实不到位、违规排污的单位依法从严查处。同时，畅通群众监督渠道，鼓励社会各界参与、支持大气污染防治工作，凝聚全社会力量，合力保卫蓝天。

我们将持续优化应急减排清单，提升预报精准度，统筹发展与减排，持续压减污染物排放基数，稳步降低重污染天气发生频次，切实守护群众蓝天健康权益。

李刚：请继续提问。

三秦都市报：节能降碳是加快发展方式绿色转型的重要抓手，能源绿色转型是节能降碳取得成效的关键。请问宝鸡市在能源绿色转型助力节能降碳方面采取了哪些举措，成效如何？后续还有哪些考虑？

许兴全：感谢您的提问，这个问题由我来回答。今年是能耗双控转向碳排放双控的开局之年。从能耗双控转向碳排放双控，既是节能降碳工作的一脉延续，更是治理逻辑的深层变革，实现由间接控碳向精准控碳转变，为先进制造、绿色产业、清洁能源释放更大发展空间。今年以来，我市锚定绿色低碳发展主线，用好能源转型“加减法”，推动节能降碳和高质量发展动态平衡。上半年，全市能耗强度下降5.6％，碳排放强度降幅达到序时进度，“十五五”实现良好开局。

做好加法，就是扩增量、强供给，积蓄绿色转型发展动能。一是扩容非化石能源供给。统筹新能源开发、产业培育和项目建设，持续壮大可再生能源装机规模。截至目前，全市可再生能源发电装机371.6万千瓦，较2025年末增长8.3％。充电基础设施加快扩容，新建充电站108个、充电桩1270个，分别较2025年底增长15.4％和17.6％。持续提升绿电消纳能力，重点用能单位消纳绿电4.45亿千瓦时。交通领域绿色替代提速，新购家用汽车新能源占比达41％，累计更新新能源货车67辆、新能源公交车13辆。展望“十五五”，力争全市可再生能源装机达到450万千瓦，占总发电装机比重提升至53.7％，稳固新能源“半壁江山”。二是做强绿色产业增长引擎。围绕风光开发、新能源装备制造、新型储能、电网升级、充电设施、资源循环利用等方向，谋划“十五五”重点项目70个，总投资超600亿元。陈仓大庄里抽水蓄能电站、陇县30万千瓦混合储能示范项目等30余个项目已开工实施、加快建设，以重大项目牵引产业绿色转型升级。三是筑牢转型发展顶层支撑。编制《宝鸡市“十五五”新型能源体系发展规划》《加强煤炭清洁高效利用实施方案》等文件，从供给、消费、创新、改革、实施等七个维度明确任务举措，建立“分解—监测—反馈—评估”闭环管理机制，强化多部门协同联动，加快构建安全可靠、绿色低碳的新型能源体系。

做好减法，就是控存量、压耗煤，守牢节能减碳关键关口。一是做强工业能效提升。聚焦水泥、煤化工等5大重点行业11户重点企业，深入开展节能降碳改造攻坚，冀东海德堡（扶风）水泥等4户企业已完成能效提升并投入使用；计划3年内再实施17个技改项目，推动水泥等重点行业标杆产能占比提升15到20个百分点。二是做优煤炭消费管控。建立市、县两级控煤台账，落实“专人负责、实时监控、联动监管、按月研判、季度通报”机制，今年1—7月，全市规上工业非电力用煤100.81万吨，同比减少16.96万吨，降幅14.4％。开展陶瓷等9大行业炉窑清洁替代行动，落实“一企一策、一炉一档”，力争两年内完成30户企业67座炉窑改造，目前已有6座完成改造任务，15座完成天然气接入。有序推进存量煤电机组节能降碳、灵活性、供热“三改联动”，探索生物质耦合掺烧，推动煤电由基础保障性电源向支撑调节性电源转型。三是做严项目低碳审查。严格项目准入，落实煤耗、能耗、碳排放减量替代，坚决遏制“两高一低”项目落地。今年1—8月，焦化、水泥等11个行业未新增“两高一低”项目。建立多部门联审会商机制，对化工、建材、钢铁、有色、能源等行业项目联合审查，从严审核节能报告、碳排放方案，确保新建项目能效、排放达到行业先进水平。

向绿图强，是我们必须扛起的时代使命。下一步，我市将锚定碳达峰碳中和目标，持续扩大非化石能源供给，深化存量领域节能降碳改造，从严落实项目准入管控，以实干笃行厚植绿色优势、激活发展动能，奋力书写宝鸡高质量发展绿色答卷。

李刚：请继续提问。

各界导报：《中华人民共和国生态环境法典》正式施行后，为秦岭生态保护划定了最严格的法治标尺。当前我市秦岭区域“五乱”问题呈现点多、线长、面广、隐蔽性强、整改易反弹回潮的突出难题，请问市水利局如何精准运用法典制度优势、立足秦岭特殊生态禀赋，通过法治化、系统化、常态化举措，从根源上破解顽瘴痼疾，筑牢秦岭生态安全屏障和美丽宝鸡建设？

张晓亮：感谢您的提问，这个问题由我来回答。《中华人民共和国生态环境法典》确立了最严格的生态保护、全过程风险管控、全方位责任追溯、常态化治理的法定体系，为根治秦岭“五乱”顽疾提供了根本法治依据。针对我市秦岭山地绵延、峪沟密布、管控战线长、问题易反复的治理难点，市水利局摒弃突击式、运动式整治思维，依托法典刚性制度，构建法治化、系统化、常态化闭环治理体系，彻底破解“整治—反弹—再整治”恶性循环，全力守护秦岭生态底色。

一、坚持法治筑基、全域管控，破解监管盲区难题

严格落实法典生态优先、风险预防、全域管控原则，依托水利法定职责，补齐秦岭区域监短板。一是细化法定管控边界，对照法典涉水保护、岸线管控、水土保持等条款，细化秦岭峪口、河道、滩地、生态敏感区管控清单，厘清监管、执法、追责权责，实现涉水“五乱”管控有法可依、有据可凭。二是从严遏制增量隐患，严格执行水资源刚性约束和生态空间管控要求，对秦岭区域违规建设、乱堆乱弃、私挖乱采等违法行为零容忍、快处置，从源头杜绝新增问题。三是压实溯源追责链条，活用法典损害追责制度，改变“重整改、轻追责”模式，对反复反弹、敷衍整改问题深挖根源、严格倒查，倒逼各方履职尽责。

二、坚持靶向施治、系统治理，破解反弹回潮难题

紧扣秦岭生态脆弱、问题隐蔽、治理复杂的禀赋特点，依托法典标本兼治、系统修复理念，精准攻坚高频顽疾。一是实行一点一策分类治理，梳理历年整改台账，对易反弹点位、重点峪段、敏感区域建立专项台账，分类制定整改方案，同步推进问题整改、场地平整、生态复绿、水土保持治理，实现整改一处、稳固一处。二是聚焦短板精准攻坚，针对渣土堆存、岸坡损毁、河道淤积等季节性难题，将问题整改与生态修复、地貌重塑深度融合，工程治理与生态提质双向发力，从根本上补齐生态短板。三是构建跨域共治格局，落实法典协同监管要求，联动自然资源、生态环境、林业及属地县区，建立线索互通、联合巡查、联合执法、联合督办机制，打破部门壁垒，破解碎片化治理难题。

三、坚持常态长效、闭环管控，破解反复治理难题

对标法典常态化监测、全过程监管硬性要求，构建全天候、全覆盖、规范化管护体系。一是升级智能排查体系，优化“天地人”三位一体巡查模式，依托卫星遥感、无人机航拍、人工精细化踏勘，实现秦岭河道、水土保持区域无死角、高频次监测，做到隐患早预警、问题早清零。二是健全闭环监管机制，将问题排查、交办、整改、复核、回头看全流程纳入日常管护，常态化开展成效核查，严防虚假整改、问题反弹。三是深化巡河员履职巡河，组建集管护员、监测员、排查员、宣传员于一体的专业化巡河队伍，推动河湖隐患早发现、早处置，打通河湖管护“最后一公里”，细化基层巡河员岗位职责、工作标准，层层压实巡查管护责任，河湖长制运行质效全面提升。

下一步，全市水利系统将始终以《中华人民共和国生态环境法典》为根本法治遵循，坚决扛起秦岭生态保护政治责任，聚焦水资源安全利用、河湖生态复苏、水土保持提质、水安全底线守护，坚持依法行政、从严监管、精准保护，以坚定态度、严实举措、长效机制守护秦岭水生态环境，为美丽宝鸡建设筑牢坚实的秦岭生态安全屏障，全力护航人水和谐的美丽家园建设。

李刚：最后一个问题。

宝鸡市融媒体中心：“十五五”是我市“三北”工程六期建设的攻坚期，请问我市将采取哪些主要措施保障工程任务完成？

王新刚：感谢您的提问，这个问题由我来回答。“三北”工程是国家重大战略，是政治工程，我市除太白县、凤县外的10个县区为“三北”工程重点区域，2021年我市与全国全省同步启动实施“三北”工程六期建设，建设年限截止到2030年。五年来，我们紧盯355.78万亩规划总任务，争取落实中央投资4.12亿元，累计已完成“三北”工程六期任务123.9万亩，通过人工造林、封山育林、森林修复、退化林草修复等措施，推进秦岭北麓、渭北高塬、渭河主干支流区域林草植被恢复、水源涵养等生态功能稳步提升，在遏制水土流失、维护生物多样性等方面发挥了综合生态效益。

按照“三北”工程六期“2027年底完成总任务70％，2030年全面完成”的目标要求，我市在已经完成和正在实施基础上，2027年至2030年共需完成任务量228.3万亩，其中2027年121.6万亩，2028至2030年106.7万亩，攻坚任务繁重而艰巨。我们将坚决落实打赢“三北”工程攻坚战的政治要求，聚焦“保任务、保质量、保进度、增效益”四个环节强化措施，全力以赴推进“三北”工程六期建设高质高效完成。

一是聚焦“保任务”强化项目支撑。衔接六期建设任务中期评估成果和耕地与国土绿化空间专项规划，精准落实宜林宜草空间，高质量储备入库和争取实施一批“三北”工程项目。今年，已落地实施超长期国债资金项目3.55万亩，谋划储备2027年超长期国债、林草湿荒一体化等项目任务113万亩，2027年任务缺口收窄至8.5万亩。后续建立项目谋划储备分片包抓督帮机制，持续拓展工程项目储备覆盖范围，加大入库申报争取力度，确保攻坚任务逐年落地落实。

二是聚焦“保质量”强化工程管理。严格执行“三北”工程建设全过程管理办法，强化项目闭环管理，在作业设计编制、现场施工、质量评价3个环节落实“无人机飞三遍”实地核验。常态化开展“三北”工程重点项目质量集中排查整改提升，严把作业设计审批、种苗质量、施工监管、检查验收和落地上图等关口。抓好年度项目质量评价，切实提升营造林质量，守牢工程项目质量底线。

三是聚焦“保进度”强化机制运行。充分发挥林长制牵头抓总和市级协调机制统筹协调作用，压紧压实各方面责任，全面强化工程建设用地、用水、用苗等要素及时有效保障。实行造林季“周调度、月研判”工作机制，开展工程项目建设进度明查暗访，将资金支付率、项目完成率纳入林长制重要督办，加力推进工程项目前期提速、施工紧抓、资金快拨、质量严管，确保按期完成各阶段任务，实现2030年全面收官。

四是聚焦“增效益”强化系统治理。严格落实国土绿化技术规程，系统落实人工造林、封山育林、退化林修复等治理措施，鼓励以工代赈，探索“国有林场＋”管护模式，提升森林植被恢复、水土流失治理成效。辅助实施“三北”工程“两化”奖补、“百万亩绿色碳库”示范项目，推进绿色低碳转型发展，提升“三北”工程区“粮库”“碳库”效能，实现生态效益与经济效益双赢，全力打造新时代陕西“三北”工程建设宝鸡样板。

李刚：再次感谢王晓亮先生和三位发布人，感谢各位记者朋友的参与，今天的专题新闻发布会就进行到这里。

（来源：宝鸡市人民政府新闻办公室）