政策解读 | 《渭滨区人民政府办公室关于印发渭滨区村村通客车管理暂行办法的通知》

信息来源: 区交通运输局发布时间: 2020-03-20 16:05:17

1.村村通客车的实施背景是什么？

交通运输部印发了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，提出：到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络，实现“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路的总目标。交通运输部通过采取加强组织领导、夯实工作责任、开展示范县创建活动、加强监督考核、加强资金保障等有效措施，确保到2020年实现乡镇和建制村通硬化路率达到100%，县、乡道安全隐患治理率基本达到100%，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，具备条件的建制村通客车比例达到100%等“四好农村路”建设目标。

省委、省政府意见：

省委、省政府把“四好农村路”建设做为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的首要任务，出台了若干目标要求和政策措施，要求各地市要全面加快建设工作，力争走在全国前列。特别是对创建“四好农村路”国家级示范县和省级示范县工作提出具体的目标要求和硬性建设指标，示范县区的“四好农村路”建设标准要明显高于一般县区，要求各地市要加紧加快予以落实。省上对验收通过的省级“四好农村路”示范县区，统一由省政府命名发牌。

宝鸡市交通发展概况：

近年来，全市各县区按照习近平总书记批示意见要求，大力发展“四好农村路”建设工作，其中眉县创建为“四好农村路”国家级示范县，岐山县、扶风县创建为“四好农村路”省级示范县，均已走在全市前列。目前计划申报“四好农村路”省级示范县的有凤翔县、千阳县。市交通局主要领导要求，其余各县区也要结合自身实际，开展“四好农村路”省级示范县创建工作。特别要求：渭滨区做为宝鸡市主城区，要积极实施城乡一体化战略，力争创建“四好农村路”省级示范区一举达标。在通村客运方面：全市现有42个行政村未通客车，其中渭滨区就有14个行政村未通客车。市上要求：2019年底，剩余42个村必须实现全部通客车的目标；对运营效益不好的路线，要通过政府出台政策予以补贴的方式实现村村通客车的目标。

2、渭滨区村村通客车现状是什么？

我区共有5个街道办47个社区，3个镇有6个社区43个行政村。目前，5个街道办47个社区城市公交已经全部覆盖，3个镇6个社区29个行政村城市公交或班线车辆已经覆盖，仍有14个行政村未通农村客运，分别是茵香河村、孙家庄村、王家河村、龙凤山村、龙山河村、李家槽村、中岩山村、夏砑壑村、冯家塬村、解家滩村、明泉村、厥湾村、卒落村、水泉路村。

3.未通客车的14个建制村通村客车什么时候开始运营？

未通客车的14个建制村通村客车已于2019年10月15日开始运营。

4.村村通客车采用哪种方式进行运营？

未通客车的14个建制村采用班线运营及预约运营两种形式进行运营。

班线运营：茵香河村、孙家庄村、王家河村、龙凤山村、龙山河村、李家槽村、中岩山村、夏砑壑村、冯家塬村、解家滩村、明泉村、厥湾村、卒落村、水泉路村。

预约运营：厥湾村、水泉路村、卒落村。

5.14个建制村村村通客车是怎么收费的？

班线运营：每人每次票价2元。

预约运营：冯家塬村、厥湾村、水泉路村每人每次票价2元，卒落村预约服务每人每次10元。

6.村村通客车采用什么方式进行监督管理的？

村村通客车采用政府主导、部门联合的方式进行监督管理。区交通局负责完善村村通客车通行线路的道路安全设施的完善和保障；渭滨运管所负责落实村村通客车的行业安全监管职责，强化农村客运市场班线运营管理；公安交警部门负责村村通客车车辆和驾驶员的违法行为的查处；区财政局负责将通村客运政府补贴资金纳入年度财政预算，确保通村客运运营补贴落实到位；区发改局负责农村客运运价拟定及监督实施工作，通过各相关部门紧密配合，全力保障村村通客车车辆能够“开得通、能经营、留得住”。

7.通村客车有什么重要意义？

此次村村通客车的实施，解决了14个村共19096名常驻群众的出行问题，真正打通了渭滨辖区农村客运“最后一公里”。为辖区农村群众，尤其是外出务工、农村留守老少的出行提供方便，让农村群众切实感受到国家改革发展带来的交通便利，进一步增强群众的幸福感、获得感。

原文链接：渭滨区人民政府办公室关于印发《渭滨区村村通客车管理暂行办法》的通知

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