宝鸡市渭滨区人民政府
宝鸡市财政局关于推行政府采购项目电子化交易的通知
各县区财政局、高新区财政中心，市级各部门、单位，市政 府采购中心，各政府采购代理机构、政府采购评审专家、政 府采购潜在供应商：
为贯彻落实深化政府采购制度改革精神，进一步优化政 府采购营商环境，降低供应商交易成本，提高政府采购透明 度和采购效率，根据陕西省财政厅《关于加快推进政府采购 项目电子化交易的通知》(陕财办采函〔2023〕34号)、《陕 西省政府采购领域“三盲一共享”评审实施方案》(陕财办 采〔2024〕12号)等文件要求，经研究，决定在全市推行政 府采购项目电子化交易，现就有关事项通知如下。
一、充分认识政府采购电子化交易的重要意义
推行政府采购电子化交易，是贯彻落实省市深化营商环 境突破年活动要求，优化政府采购营商环境，促进政府采购 提质增效的必然要求，也是实施“互联网+政府采购”“人 工智能+政府采购”行动，推进政府采购智慧监管的重要举 措，对规范政府采购程序、激发政府采购市场活力、降低政 府采购交易成本、提高政府采购效率、发挥政府采购政策功 能意义重大。各区县财政局、各政府采购当事人要充分认识 推行政府采购电子化交易的重要意义，加强组织领导，细化 落实举措，积极务实推进，实现政府采购操作留痕可追溯， 过程透明全公开，不断提高政府采购监管能力、运行效率和 服务水平。
二、政府采购全流程电子化的功能内容
(一)功能定位
政府采购全流程电子化，以数据电文形式，依托已建成 的政府采购集采项目电子化交易管理系统，进一步推动政府 采购活动实现全流程电子化，实现从政府采购预算编报、采 购计划备案、采购计划委托、采购需求编制、采购文件编制， 到供应商线上报名、投标(响应)文件提交，到线上开标(开 启)、专家评审、采购结果确认、合同签订、合同公示与管 理、履约验收等全流程线上采购交易与管理。
(二)主要功能
1. 实现采购人从政府采购预算确认、采购计划备案、 委托，到采购需求编制等在线业务办理；
2. 实现代理机构从采购项目委托接收、采购需求确认 到采购文件制作、采购公告发布、在线开标(开启)、在线 评审、结果公告发布等全流程线上业务办理；
3. 实现供应商在线获取采购文件、在线投标(响应)、 在线开标(开启)、在线评审响应等业务；
4. 实现专家在线抽取、语音通知、请假、评审、磋商 (谈判)、评标(评审)报告签署、推荐中标(成交)候选 人等业务办理；
5. 实现在线起草、签订合同，同步在陕西省政府采购 网进行合同公示；
6. 电子化交易平台使用移动签章，由参与主体在省财 政厅征集入围的CA 厂商中自主选择。在电子化交易执行过 程中，按系统提示在不同场景中使用移动签章。
7. 省市财政部门提升完善的其他功能。
三、实施范围
市县各部门、单位采购限额标准以上政府采购项目(涉 密项目除外)。
四、实施步骤
政府采购项目电子化交易分两个阶段实施。
(一)试点阶段(2026年6月1日至9月30日)
市本级确定5至10个政府采购项目，开展电子化交易 试点。鼓励市级各采购人、代理机构积极参与试点。
各县区至少确定1个政府采购项目开展电子化交易试点。 (二)全面推行阶段(2026年10月1日起)
2026年10月1日起，市县政府采购项目全面通过电子化交易系统组织实施(2026年9月30日前已发布采购公告 的项目可以继续通过原交易方式组织实施)。
五、实施方式
实行电子化交易的政府采购项目，采购人及其委托的代 理机构选择电子化交易方式，按照陕西省财政厅《政府采购 项目电子化交易规则(试行)》(陕财办采〔2022〕9号)实 施采购。省财政厅已针对电子化交易系统征集了数字签名认 证服务机构(以下简称“CA机构”)为政府采购参与主体提 供身份认证工作，各参与主体可根据各 CA 机构的报价和服 务自主选择1家 CA机构办理。同时，各采购代理机构要在 采购公告中，明确提醒供应商及时办理数字签名证书。
六、工作职责
(一)市县各部门、单位作为采购人，要切实履行好政 府采购主体责任，明确政府采购专管员，确保熟悉电子化交 易规则，熟练掌握编制政府采购预算、采购需求和备案计划、 签订委托代理协议、确认采购文件、确认中标(成交)结果、 签订(备案、公示)合同、履约验收及支付等电子化交易平台操作流程。
(二)市县政府采购中心、各政府采购代理机构应按照 电子化交易相关要求，熟练掌握电子化交易系统中各参与主 体的操作流程，严格按照省财政厅确定的电子化交易系统硬 件标准，做好相关硬件配置(详见附件2)。建立健全政府 采购项目电子化交易应急机制，积极做好应对突发情况的应 急预案，确保政府采购项目电子化交易顺利开展。
( 三 )政府采购评审专家、潜在供应商应熟悉电子化交 易要求和规则，完成相关账号注册，申领和使用数字签名证 书，下载客户端，熟练掌握各自类别用户电子化交易系统操 作流程。
七、其他
根据陕西省财政厅《关于加快推进政府采购项目电子化 交易的通知》(陕财办采函〔2023〕34号)、陕西省政府采 购综合管理平台数字证书统一安全认证体系CA厂商征集结 果公告，以及宝鸡市政府采购电子化交易平台项目采购结果， 政府采购项目电子化交易相关费用明确如下：
(一)电子化交易系统建设费用及后期运维费用由市县 分级承担。电子化交易系统试运行期(系统上线后1年)结 束后，按标包收取运维服务费，每标包445元。
(二)电子化交易系统数字证书，由参与主体在省财政 厅征集入围的 CA 机构中自主选择，相关费用由各参与主体自行承担。电子化交易的政府采购项目，评审专家数字证书 费用按照项目收费，每名评审专家单次收费不高于20元， 该费用由代理机构从代理服务费中支付(政府集中采购机构 从专家评审费项目中支付)。实行电子化交易的政府采购项 目，凡符合陕西省财政厅《政府采购项目电子化交易规则(试 行)》的潜在供应商，均可从电子化交易系统免费获取采购 文件、提交电子保函(保险),从陕西省政府采购金融服务 平台或其他法律法规规定的渠道获取电子保函(保险)、政 府采购信用融资(“政采贷”)。不再重复设置现场报名环 节，最大限度优化政府采购活动程序，有效减轻企业负担。
八、工作要求
(一)夯实工作任务。 全面推广政府采购项目电子化交 易是提升政府采购效率与质量，优化政府采购营商环境的重 要举措。各县区、市级各部门、单位，市政府采购中心要高 度重视，明确职责分工，夯实工作任务，积极推进政府采购 项目电子化交易工作。政府采购代理机构、评审专家、潜在 供应商要结合自身实际，积极参与、加快适应政府采购项目 电子化交易工作。
(二)加强组织管理。 市级各部门、单位要做好政府采 购项目电子化交易的各项准备工作，明确政府采购专管员， 专门负责此项工作。于5月22日前将本单位政府采购专管 员信息表(附件1)报市财政局备案。各县区要按照省市相关文件要求，做好电子化交易组织实施工作。各政府采购当 事人应根据陕西省财政厅《政府采购项目电子化交易规则 (试行)》,全面排查内控管理、人员配备、设施设备、系 统操作等方面存在的不足，及时做好调整优化。
(三)开展监督检查。 市县财政局负责对政府采购项目 电子化交易实施情况进行督查检查和抽查。试点阶段，市财 政局对试点推进缓慢的县区，采取通报、约谈等方式予以督 导。全面推行后，采购人、代理机构未按本通知要求通过电 子化交易平台实施的，市县财政局采取通报、约谈、督导等 方式责令改正。电子化交易试点和实施情况纳入市对县政府 采购工作评价。
(四)做好跟踪服务。 市县财政局负责协调做好政府采 购项目电子化交易各项技术支持服务，对电子化交易过程中 出现的技术问题，及时衔接处理。同时，负责汇总各参与主 体意见建议，做好电子化交易系统优化完善等工作。
在系统使用过程中，如有困难或问题，请与市财政局政 府采购管理科联系，联系人：王博，电话：3262072。（来源：宝鸡市财政局）
主办：宝鸡市渭滨区人民政府 陕ICP备06007892号-1 网站标识码：6103020005
陕公网安备 61030202000388号
本网站建议使用IE8.0版本以上浏览器访问
宝鸡市渭滨区统计违纪违法举报电话0917-3128355