渭滨区城市管理执法局全局系统秋冬季安全生产隐患大起底大排查大整治大督查百日行动方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示、批示精神，全面落实区委、区政府工作部署，切实加强秋冬季安全生产工作，及时消除事故隐患和问题，有效控制各类安全隐患，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故。按照区安委会《渭滨区秋冬季安全生产隐患大起底大排查大整治大督查百日行动方案》文件要求，从即日至2025年2月10日，在秋冬季安全生产隐患大起底大排查大整治大督查百日行动（以下简称“百日行动”），具体方案如下：

一、工作目标

全面起底全局系统各类安全生产现状，及时堵塞漏洞，针对性开展安全监督，全面排查整治一批安全隐患，提升安全管理水平。始终坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全发展理念，聚焦建筑工地、口袋公园广场游乐设施、消防通道、摊群点燃气、窨井盖设施、户外广告、垃圾处置、机关办公场所等重点领域，开展专项排查整治，着力从根本上消除隐患，从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为2025年元旦、春节营造安全稳定的社会环境。

二、排查整治重点

(一)大起底。坚持行业监管和属地监管相结合，局属各单位、机关各股室要以百日行动为契机，全面摸清本行业领域各类安全现状，特别是薄弱点，采取管用措施予以防范，要认真分析本行领域秋冬季安全生产方面存在突出风险、重点环节、重点部位，针对性开展排查整治。可适当借助第三方机构或专家力量联合进行全面摸排检查，做到全覆盖、无死角、零遗漏。对存在问题要建立台账，动态管理实施更新，坚决防范“看不到、想不到、管不到”现象发生。

(二)大排查

1.工程项目安全排查。加强局属各单位在建工程项目施工安全的隐患排查，落实安全监管责任，落实安全生产措施，加强安全生产教育和安全事故防范作用。对违建要开展拉网式排查，排查利用原有建筑物改（扩）建后存在的安全隐患，建立快查快处机制，迅速消除安全隐患。（责任股室：局环卫绿化股、局城管执法股、工程技术股，落实单位：局属各单位）

2.口袋公园广场设施安全排查。对游园、广场内游乐便民设施、绿植花卉景观、绿化行道树木等定期进行安全检查，查看安全设施是否到位，维护养护作业操作是否规范。（责任股室：局环卫绿化股，落实单位：环卫站）

3.户外广告、门头牌匾安全排查。对未经审批的违章户外广告设施一律严格依法查处直至拆除。对存在安全隐患的各类广告设施门头牌匾要督促业主单位及时进行加固或者拆除，在发生风、雨、雪等灾害性天气时，相关户外广告的施工要全面停止。对检查发现存在安全隐患的户外广告门头牌匾设施要及时建立隐患台账，迅速完成隐患整改，严防任何安全事故的发生，确保人民群众的人身安全。（责任股室：局城管执法股，落实单位：综合执法大队）

4.加强城镇燃气安全排查。深刻汲取教训盯牢风险隐患整改，开展排查整治“回头看”，加强对便民摊群点、早市夜市等流动摊贩燃气安全风险监管和隐患排查，及时发现隐患点位，制定整改方案，督促整改落实,确保存量安全隐患逐项递减整改到位，防止久拖不改、改后反弹。（责任股室：局城管执法股，落实单位：综合执法大队）

5.环卫作业安全排查。强化环卫保洁人员的安全防护和安全教育，对环卫人员身体状况要进行定期排查，同时对环卫机械设备操作人员要严格遵守行业操作规定，杜绝违规作业。加强生活垃圾收集、贮存、运输、处置环节的安全隐患排查整改工作，做好垃圾中转站压缩设备的安全运行以及保养检修，及时发现和消除不安全因素。（责任股室：局环卫绿化股，落实单位：环卫站、垃管中心）

6.作业场所消防安全排查。加大对环卫工人休息室、停车场、库房等各类场所的消防设施、安全通道的检查和隐患排查治理，重点检查消防设施能否正常运行，消防疏散通道和安全出口是否畅通等问题，对占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为配合相关部门依法查处。加大对地摊点位、露天烧烤摊的防火巡查检查力度，严肃查处流动摊点等占用堵塞消防通道行为和违规使用瓶装液化气行为，及时消除火灾隐患。（责任股室：局城管执法股、局环卫绿化股，落实单位：综合执法大队、环卫站、垃管中心）

7.车辆和执法安全排查。强化对执法车辆、环卫车辆和绿化作业车辆管理，加强对驾驶员安全教育宣传，坚决杜绝酒后驾驶、无证驾驶和疲劳驾驶等违规行为，督导驾驶员做好车辆日常维护保养。执法人员坚持文明执法、廉洁执法，严格遵守行政执法程序，提高执法水平和能力。在严格执法的同时，增强自我保护意识，切实保护自身人身安全，必要时可协调公安部门开展联合执法行动。（责任股室：局城管执法股、环卫绿化股，落实单位：综合执法大队、环卫站、垃管中心）

8.恶劣天气防范安全排查。要提前做好桥梁、弯道、坡道以及易积雪等重要路段储备铲雪、除冰、防滑物质和装备准备工作，要加强路面清扫保洁作业期间管理，根据气温条件，适时暂停对前面、坡道、高架的冲洗、洒水等工作，加强日常巡查监测，落实防范措施，确保不出事情。（责任股室：局环卫绿化股，落实单位：环卫站）

9.机关办公场所安全排查。要把办公楼、财务室、档案室等作为重点，排查安全管理制度、人员、责任及工作落实情况，消防通道及各类消防设施器材的完好情况、规范用电、安全用电情况，安全应急预案的制订及演练、单位内部建筑设施及附着物安全管理等情况。（责任股室：局办公室，责任单位：综合执法大队、环卫站、垃管中心）

(三)大整治。局属各单位、机关各股室要牢固树立“隐患就是事故”的理念，杜绝侥幸心理，坚持边查边改，针对大排查发现的问题和各级交办重点隐患问题，明确整改措施，整改责任、整改时限，消除一批重点隐患，化解一批重点安全风险，确保“真查真改真安全”。

(四)大督查。百日行动期间，局办公室、局环卫绿化股、局城管执法股组建督导检查组，按照“每两周一次”的频率开展督导检查，切实增强大排查、大整治工作成效。局属各单位要对本单位开展自查，统筹兼顾、点面结合，确保检查到位。

三、工作要求

（一）提高政治站位，统一思想认识。局属各单位、机关各股室要高度重视，迅速行动，细化方案、精细组织、狠抓落实，各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自部署，亲自检查和督办，带头深入一线加强指导检查，把安全生产各项防范措施落到实处。

（二）加强主动查改，全面夯实责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，夯实安全生产“三管三必须”责任，要认真开展隐患问题自查自改，建立完善工作台账，彻查彻改各类隐患问题，要建立完善问题隐患排查、治理、销号台账，实施闭环管理。

（三）密切协作配合，形成工作合力。局属各单位、机关各股室要加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动百日行动工作深入开展。要坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐患、解难题。要建立“月调度、定期通报、重点督办约谈”等工作机制，动态掌握局属各单位排查整治进展情况。

（四）严格问效问责，推动整改落实。把百日行动工作开展情况纳入局属各单位年度安全生产目标考核和干部绩效考核，加强督导检查，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，推动工作任务落实。要建立责任倒查机制，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整改而未盯住，导致发生事故的要严肃追责问责，构成犯罪的坚决移送司法机关处理，做到“四不放过”（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和广大群众没有受到教育不放过；事故没有制订切实可行的整改措施不放过），确保真查问题、查真问题、整改到位、隐患消除。

局属各单位分别于每月14日、29日前报送统计表及隐患台账，2025年2月12日前报送百日行动工作总结。

附件：1.渭滨区秋冬季安全生产隐患大起底大排查大整治大督查统计表.xlsx

          2.渭滨区秋冬季安全生产隐患大起底大排查大整治大督查问题隐患台账.xlsx

渭滨区城市管理执法局

2024年11月15日