为进一步改善我区公路边、铁路边、河渠边和城市出入口(以下简称“三边一口”)环境，持续提升群众生活品质，全面推进城市高质量发展和“五优”城区建设，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体目标
通过深入开展环境卫生整治，力争2025年底前、确保2026年底前全面消除辖区内“三边一口”区域绿化管护、环境卫生、临建违建等方面的突出问题，城区面貌得到明显改善，城市品质持续提升。
二、整治范围
东起茵香河，西至宝鸡西收费站，南到连霍高速，银昆高速宝鸡南出入口，北至陇海铁路。包括渭河及其支流、连霍高速、陇海铁路等19处34个点位（详见附件1）。
三、整治原则
(一)以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的各类环境问题，通过增加口袋公园、步道绿道、停车泊位、环卫设施、无障碍坡道等设施，方便市民出行休闲。
(二)因地制宜。严格遵守国家土地政策，立足实际情况，科学规划建设，宜林则林，宜农则农，不大拆大建，不过度景观化，优先恢复完善堤防、通行等基本功能。
(三)分类施策。对于环境景观品质较好的，加强精细化管护，保证品质不衰减;对于环境容貌及绿化养护一般的，提升现有绿地和景观功能;对于地块裸露环境容貌差的，分期采用工程手段整治，完善功能，绿化提升。
(四)统筹兼顾。在推进过程中，要统筹好项目的主体功能与品质容貌、近期整治与远期建设的关系，统筹整合使用好各级财政资金、上级项目资金、社会资金。
四、成立工作专班
为切实抓好“三边一口”整治工作，统筹协调解决整治工作中的重大问题，成立由分管城市建管的副区长为组长，天台山管委会、姜谭经开区管委会、区城管执法局、区交通局、区林业(水利)局、区住建局、生态环境分局、南山建委、石鼓镇、神农镇、高家镇、经二路办、桥南办、姜谭路办、金陵办、清姜办等单位主要负责同志为成员的“三边一口”整治工作专班，研究确定重点项目和相关支持政策，统筹推进各项工作任务落实。专班办公室设在区城管执法局，办公室主任由区城管执法局主要负责同志担任，负责日常工作。待此项工作结束后专班自行解散。
五、整治内容
我区“三边一口”需整治点位共34个，按照由好到差评价划分为现状环境景观品质较好(A级)、环境容貌及绿化养护一般(B级)、地块裸露环境容貌差(C级)三个等级，其中A级10个、B级16个、C级8个。对A级区段加强日常养护，重点对B级和C级区段开展提升完善和工程整治，改善环境质量。
(一)日常养护方面。现状环境景观品质较好的A级区段要加强日常管护，建立长效管理机制。清理垃圾、死树，及时修剪绿篱，打平地被;确保干净卫生，无白色垃圾、陈旧性垃圾，无干枝死株;养护单位要切实扛起管护责任，持续巩固建设成果。
(二)提升完善方面。环境容貌及绿化养护一般的B级区段，要对绿化、设施等提升完善。对缺株断档、荒裸土地进行补植补栽，达到整齐美观;及时维修维护现有路面、座椅坐凳无障碍设施等，加强园林设施维护，保障功能正常使用。
(三)工程整治方面。地块裸露环境容貌差的C级区段，要采取工程措施进行整治。保持原有土地性质不变，依据国土空间规划要求，对于属于农田的，种植农作物，恢复农田基本容貌;涉及乱搭乱建、违法建筑，要制定拆迁计划，优先保障堤防建设、通行等功能;在居住区周边，选择较大空间建设口袋公园，采用适生乡土树种，搭配常绿开花乔灌木，因地制宜建设广场、游步道，增加座椅坐凳、健身设施、垃圾桶等;代征的高速路边、铁路边保护地范围内，栽植乡土适生、耐贫瘠耐管护的植物，建设具有防护功能的片林绿地。
六、工作要求
(一)提高思想认识。“三边一口”整治既是改善城市面貌、提升城市品质的重要环节，也是提升群众获得感幸福感的民生工程。各镇街、各相关部门要深刻认识此项工作的重要性和紧迫性，将其作为当前的一项重点任务，强化组织领导，夯实工作责任，落实保障措施，加快推进实施，确保整治提升工作有序推进、按期高质量完成。
(二)精心组织实施。各责任单位作为“三边一口”整治的实施主体，要坚持高起点、高品位、高标准规划设计，因地制宜、量力而行建设。要对照整治工作点位表、管护工作台账、整治工作任务表和整治项目册，精细组织实施，制定进度计划，明确包抓领导，加强全过程管理，建立长效管护管理机制，巩固整治成果。
(三)强化信息报送。各责任单位要明确专人负责“三边一口”工作信息上报，参照《渭滨区“三边一口”整治进度报送要求及格式》（附件5）格式要求，每周三上午12点前将工作开展情况报“三边一口”整治工作专班办公室（联系人：杨梅，电话：0917-3128376，传真：0917-3128370）。每月23日前将本月工作开展情况及项目工程进度（附件3、附件4）报“三边一口”整治工作专班办公室。
(四)加强督导检查。由区“三边一口”整治工作专班办公室定期对“三边一口”周边环境整治开展情况进行督导检查，检查情况及时通报并报送区政府主要领导。
宝鸡市渭滨区人民政府办公室
2024年9月20日
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